以高質量組織工作服務保障高質量發展——新時代山東組織工作綜述

　　黨的力量來自組織，組織強則事業興。實現黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設和組織工作要有新擔當新作為。

　　黨的十八大以來，山東全省組織系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，堅定踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，錨定“走在前、開新局”，聚力以高質量組織工作服務保障全省高質量發展，創新實干、積極作為，推動理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作不斷取得新進展新成效，為新時代社會主義現代化強省建設提供了堅強組織保證。

　　凝心鑄魂，推動理論武裝走深走實

　　真理之光照耀前路，思想洗禮一以貫之。

　　從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，到“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育……黨的十八大以來，根據中央統一部署，山東精心組織開展6次黨內集中教育，推進理論武裝走深走實，筑牢廣大黨員、干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。

　　在學習領悟中堅定理想信念，在奮發有為中踐行初心使命。山東深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程，先后舉辦黨史學習教育、學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話等專題讀書班學習班，開設習近平新時代中國特色社會主義思想研修班、中青年干部培訓班等重點班次，分領域、分專題、分層次對干部開展集中培訓。開展黨的十八大、十九大、二十大及歷次全會精神集中輪訓，培訓省級領導干部和省管干部1.76萬余人次，示范帶動各級各部門對全省縣處級以上干部全覆蓋培訓。

　　常態化加強黨性教育。發揮紅色資源和中華優秀傳統文化資源富集優勢，實施理想信念宗旨教育工程，建設用好沂蒙、濟寧政德教育、煙臺和威海等干部學院，形成“主題鮮明、特色突出、布局合理、優勢互補”的黨性教育新格局，累計舉辦各類班次2.2萬余個、培訓學員100萬余人次。規范化實體化運行全省1822個鄉鎮（街道）黨校（黨員教育中心），打造并持續升級“燈塔—黨建在線”網絡平臺，開展“發現榜樣”“我來講黨課”等活動，分級分類加強黨員經常性教育。

　　選賢任能，鍛造堪當重任的高素質干部隊伍

　　黨的十八大以來，全省組織部門堅持新時代好干部標準，緊緊圍繞新時代社會主義現代化強省建設需要，一體推進干部選育管用工作，不斷提升干部隊伍建設質量，干部隊伍面貌煥然一新，干事創業蔚然成風。

　　精準科學選用干部。堅持健全完善選人用人機制，修訂省管干部選拔任用工作流程，制定鍛造高素質干部隊伍為強省建設提供堅強保證、加強黨政正職戰略培養儲備選拔、省屬企業領導人員管理等制度，落實落細干部政治素質考察。鮮明樹立重實干重實績重擔當用人導向，結合市縣領導班子換屆，將在急難險重任務中涌現出的一批優秀干部選拔進領導班子。建立省管領導班子配備狀況“紅藍綠”動態預警機制，實施優秀年輕干部“789”工程，各級領導班子整體功能和干部隊伍活力進一步提升。

　　提升干部素質能力。遴選優秀干部在黨政機關、國有企事業單位之間交流任職，在省市縣鄉之間交流任職，到國家部委、中央金融機構（企業）及發達地區掛職學習，深入基層一線服務鄉村振興和企業高質量發展。實施干部專業化能力提升工程，辦好“山東干部講堂”，推進萬名黨政干部和萬名企業家數字化培訓工程三年行動計劃，創建山東生態文明學院，建好用好山東干部網絡學院，幫助干部開闊視野、增強本領。

　　從嚴加強日常監督。建立省管領導班子和領導干部預警處置機制，建立干部監督信息系統，加強對干部的全方位管理和經常性監督。實現選人用人專項檢查全覆蓋，開展省委巡視和選人用人專項檢查發現問題整改情況交叉檢查，深化“一報告兩評議”結果運用，完善信訪舉報督查評估機制，堅決遏制用人上的不正之風。制定出臺推進領導干部能上能下規定實施細則，細化28種“下”的情形，構建下之有據、下得服氣、下亦有為的制度機制。

　　激勵干部擔當作為。系統重塑16市、省直機關、事業單位、高校、國企高質量發展績效考核和開發區考核，優化分組分類考核、對標考核，以科學考核激發擔當作為活力。出臺激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見，打出規范屬地管理、精神物質激勵、打擊誣告陷害等一套“組合拳”；持續發揮職務與職級并行制度正向激勵作用，推動公務員平時考核和績效管理深度融合，定期評選表彰“擔當作為好書記”“干事創業好班子”“人民滿意的公務員和公務員集體”，常態化開展“最美公務員”選樹宣傳，激勵干部見賢思齊、實干進取。

　　強基固本，增強基層黨組織政治功能和組織功能

　　基層是執政之基、力量之源。黨的十八大以來，山東樹立大抓基層的鮮明導向，制定實施黨的基層組織建設規劃綱要、推進新時代全省基層黨建工作高質量發展的若干措施等，分類施策、精準發力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

　　扎實推進抓黨建促鄉村振興。深入實施村級黨組織分類推進整體提升三年行動，探索推行村黨組織“跨村聯建”，開展村改社區基層黨建和治理難題集中攻堅，村黨組織政治功能和組織功能進一步增強。實施村黨組織書記“頭雁領航”工程，村干部隊伍更加堅強有力。近年來，全省各級累計選派10萬余名第一書記和工作隊到農村一線抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。大力發展壯大村級集體經濟，深化提升村黨組織領辦合作社，累計發放“強村貸”22.88億元。截至2022年底，全省集體經濟收入10萬元以上的村占比達97%。

　　深化城市基層黨建，共建共享幸福家園。開展城市基層黨建全域提升攻堅行動，制定深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施，開展黨群服務中心迭代升級行動，深化提升“齊魯紅色物業”，建立網格小區黨支部實體化運行工作機制，推動完善“街道—社區—網格（小區）—樓棟”基層組織鏈條，設立城市社區網格5.1萬個、建立網格黨支部或黨小組4.4萬個，全省社區工作者達到8.9萬余人。

　　統籌推進各領域黨建工作。抓好機關、國企、高校等基層組織工作條例落實，扎實推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進；在新興領域，深化黨建引領新業態新就業群體“12345齊魯行動”、兩新組織黨建“百千萬提升工程”、開發區黨建強基、“紅鏈賦能”、行業黨建規范提升等5項行動，各級組建產業鏈黨組織511個、覆蓋企業1.2萬余家。

　　一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘。黨的十八大以來，山東各級持續深化黨支部標準化規范化建設，加強發展黨員全程紀實管理，開發建設流動黨員管理系統，基層黨組織和黨員量質齊升。面對疫情防控、搶險救災等大戰大考，廣大基層黨組織和黨員勇于擔當、沖鋒在前。新冠疫情發生后，全省36.8萬個基層黨組織參與疫情防控，145.8萬名黨員志愿者下沉一線，構筑起守護群眾生命財產的安全屏障，戰斗堡壘和先鋒模范作用得到充分彰顯。

　　廣聚英才，加快建設新時代人才集聚高地

　　山東堅持人才引領發展戰略地位，深入實施人才興魯戰略，打造廣大人才向往奔流之地。

　　健全黨管人才工作格局。調整優化省委人才工作領導小組，高規格召開省委人才工作會議和省委人才座談會，出臺加強和改進新時代山東人才工作的實施意見，重構以工作機制、機構編制、人才政策、目標任務“四個清單”為基礎的人才工作體系和推進機制，組織實施黨委書記人才工作項目，完善16市和省屬高校、科研院所、醫療衛生機構、國有企業人才工作考核體系，推動“一把手”抓“第一資源”。

　　打造人才集聚雁陣格局。制定實施“2+N”人才集聚雁陣格局建設總體方案，加快創建濟青人才集聚平臺，在其他各市布局建設特色鮮明的人才集聚節點，16市個個有特點、有突破。聚焦海洋、先進制造等5大領域，探索建立人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈“四鏈”融合工作機制，推進人才共引共用、產教融合協同育人、關鍵技術聯合攻關3大專項行動，省市聯動集聚支持重點產業領域領軍人才團隊863個，跨部門、跨地區、跨行業、跨體制組織人才力量聯合攻關解決技術難題245個。

　　深入推進人才引育創新。組織開展并不斷規范提升泰山、齊魯人才工程，實施領軍人才“筑峰計劃”，分領域出臺加強戰略科學家、科技領軍人才及創新團隊、青年科技人才、卓越工程師等培養使用實施方案，擁有國家級省級領軍人才5500余名，在高速磁懸浮列車、熱效率50%以上商業化柴油機、植物基因編輯等領域實現了一批重大技術突破。

　　營造良好人才發展生態。構建普惠性與個性化、特殊性相結合的人才政策體系，推進山東人才發展集團、山東省人才發展戰略研究院、山東省人才之家、山東省高層次人才發展促進會建設，構建完善人才工作市場化社會化支撐體系。開展人才工作“唯帽子”問題治理，推進人才服務提升專項行動，累計為8811名高層次人才頒發山東惠才卡，“人才山東”影響力、對高質量發展的支撐作用持續增強。