黨的十八大以來,北京市各級黨組織始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神,貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,以黨的政治建設為統領,大力加強黨的創新理論武裝,推動基層黨組織全面進步全面過硬,打造了一支講政治、能扛活、有情懷的高素質專業化干部隊伍,穩步推進高水平人才高地建設,以高質量組織工作服務新時代首都發展。
凝心鑄魂 將旗幟鮮明講政治融入首都干部血脈
黨的十八大以來,首都廣大黨員干部在接續開展的黨內集中教育中,經受了全面深刻的政治教育、思想淬煉和精神洗禮,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,“四個意識”不斷增強、“四個自信”日益堅定、“兩個維護”更加自覺。
當前,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在深入開展,北京市委精心組織、周密安排,以首善標準做好各方面工作。將調查研究貫穿主題教育始終,市級領導干部帶頭大興調查研究,各部門各單位堅持用好接訴即辦“每月一題”機制,用心用情用力解決群眾反映強烈的高頻共性難題,著力辦好老舊小區綜合整治等民生實事。
集中教育爭一流,日常學習不放松。北京市委把習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓作為首要任務,堅持重大理論輪訓機制,研究建立具有首都特色的課程體系,完善培訓班次設置,著力凝心鑄魂,將學習成效轉化為推動首都高質量發展的強大力量。強化專業化能力培訓,以分崗位小班式實戰化培訓提升換屆后地區領導班子能力本領,精準抓好年輕干部教育培訓,實施基層干部主題培訓計劃,形成重點突出、層次分明的培訓格局。
強基固本 走出一條黨建引領超大城市現代化治理之路
黨的十八大以來,北京牢固樹立大抓基層鮮明導向,著力把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘,探索形成了一批行之有效、具有北京特點的經驗做法。
在大戰大考中檢驗基層黨組織組織力建設。在服務保障重大活動中,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為中華人民共和國成立70周年慶?;顒?、慶祝中國共產黨成立100周年大會、冬奧盛會等成功舉辦作出了積極貢獻。在抗疫斗爭中,廣大黨員干部與基層群眾風雨同舟、并肩戰斗,堅決筑牢首都疫情防控防線。
首都事業前進到哪里,黨的旗幟就在哪里高高飄揚。
超大城市治理的火熱實踐中,一條“一撥就靈”的12345熱線架起政府與市民的連心橋。探索建立“街鄉吹哨、部門報到”制度,推進黨建引領接訴即辦改革以來,12345熱線共受理群眾訴求1.1億多件,一大批群眾的急難愁盼問題得以解決。
全面推進鄉村振興、奔赴共同富裕的征程中,全市所有村、社區“兩委”換屆高質量完成;持續選派六批2000余名第一書記駐村幫扶,推動全市7.3萬低收入農戶“脫低”、234個低收入村全面消除、598個集體經濟薄弱村全部“消薄”。積極探索黨建引領行業治理有效途徑,引導新就業群體參與首都超大城市治理,全市非公企業和社會組織黨組織覆蓋率穩步提升。
在補短板、強弱項上下功夫,不斷提升各領域基層黨建工作質量和水平??偨Y推廣機關黨建“六個引領”工作法,率先出臺國企黨委前置研究討論重大事項清單和國企黨支部參與重大問題決策工作指引,制定關于加強高校黨的政治建設的若干措施,探索建立中小學校黨組織領導的校長負責制,“六聚焦六強化”推動公立醫院黨建業務互融共促。全面加強黨支部標準化規范化建設,推動建設5600余個黨群服務中心(站點),打造教育黨員、聯系群眾、服務基層的有效陣地。推廣使用“黨員E先鋒”網絡平臺,積極推進數字化賦能基層黨建。加強黨員教育管理服務,黨員隊伍結構不斷優化,彰顯出強大生機與活力。
選優配強 建設堪當重任的高素質專業化干部隊伍
黨的十八大以來,北京市委深入落實新時代好干部標準,立足首都城市戰略定位和高質量發展需要,源源不斷培養選拔忠誠干凈擔當的高素質專業化干部,不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔,為首都高質量發展提供了有力的干部支撐。
堅持把政治標準放在首位。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求,制定實施《加強領導干部政治素質考察的辦法》,堅持在重大任務、重大斗爭一線考察識別干部,確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。
堅持事業為上、以事擇人。圍繞加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平,有針對性地選干部、配班子,注重老中青梯次配備,各級領導班子結構不斷優化、整體功能持續增強。
不斷完善黨管干部、選賢任能制度。制定實施市管干部選拔任用工作流程、貫徹落實《干部考核條例》若干措施等一系列政策文件,完善領導班子綜合分析研判、干部交流任職、掛職等工作機制,干部工作的制度體系建設更加完善。制定實施《關于建設新時代高素質專業化干部隊伍的意見》、貫徹落實全國黨政領導班子建設規劃綱要的措施,明確干部隊伍建設戰略目標、實施路徑和工作要求。制定實施“兩區”“三平臺”干部人才支撐三年行動計劃、城市副中心干部隊伍建設三年行動計劃、生態涵養區干部人才支持計劃等政策文件,以及政法單位、國有企業、市屬高校領導班子和干部隊伍建設三年行動計劃,推動重點領域、重點區域干部隊伍建設取得新成效。
著力強化實踐鍛煉。制定實施領導干部治理能力提升三年行動計劃,不斷優化干部治理理念、提升治理能力、增強治理效能。統籌選派干部參與重大活動服務保障任務及重點工作,開展首都干部治理能力提升專項掛職。統籌向10個省市選派支援合作干部人才,援派隊伍規模常年保持在2000人以上。
著眼黨的事業后繼有人、薪火相傳,順利完成區、鄉鎮換屆,一批年紀輕、學歷高、有朝氣、干勁足的干部進入新一屆領導班子。健全完善年輕干部育選管用全鏈條工作機制,開展年輕干部跨地區跨部門跨行業交流任職。開展定向選調和“優培計劃”招聘,從源頭上提升干部隊伍質量。
樹牢擔當作為正確導向。研究出臺關心關愛干部系列文件,制定實施推進領導干部能上能下實施辦法、容錯糾錯工作辦法,進一步健全激勵干部擔當作為的制度體系。策劃制作“新時代新擔當新作為”電視訪談系列節目,大力宣傳扎根基層、實績突出的基層一線黨員干部。
堅持加強干部全方位管理、經常性監督,突出抓好“關鍵少數”,常態化推進規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為、因私出國(境)、“裸官”管理等工作。結合巡視工作實現市委選人用人專項檢查“全覆蓋”,扎實推動問題整改,著眼長遠建章立制,營造了風清氣正的政治生態和用人環境。
認真貫徹實施公務員法及配套法規,制定實施建設高素質專業化公務員隊伍三年行動計劃,扎實推進公務員分類改革,全面推行公務員職務與職級并行制度,有序推動司法人員分類管理各項制度平穩落地。推進分級分類考錄,面向優秀社區、村黨組織書記招錄公務員,探索開展面向企事業單位優秀人才公開選調,持續優化公務員隊伍結構。
深化改革 厚植天下英才追逐夢想的沃土
一組數據看北京人才工作——
人才資源總量達792.6萬人,密度達68.4%;“兩院”院士數量占全國近二分之一,專業技術人才總量達到398.5萬人,人力資本投資占地區生產總值比例達到21.6%,人才對經濟增長的貢獻率達到56.6%……
亮眼的數據背后是敢為人先的大膽創新。北京市委立足首都城市戰略定位,完善黨管人才領導體制機制,大力培養引進關鍵核心技術攻關人才,建設國家戰略人才力量,推動國際科技創新中心和高水平人才高地建設邁出堅實步伐。
創新體制機制,全方位用好用活人才。完善市、區兩級人才工作領導小組架構,組建北京市人才工作局,加強黨對人才工作的全面領導。聚焦制約人才發展的體制機制障礙,發揮中關村先行先試作用出臺一系列政策措施。注重向用人主體授權,出臺促進科技成果轉化條例,實施自主認定改革,授予用人單位高層次人才自主認定權。積極為人才松綁,建立職稱評審“直通車”等機制,賦予戰略科技人才及其團隊更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權。
立足北京科技和人才優勢,自主培養人才。建設頂尖科學家領銜的世界一流新型研發機構,對“北京學者”計劃瞄準的戰略科技人才,逐人制定培養方案,給予長周期穩定支持。支持高校院所與企業共建產教融合基地,創新“企業出題、院所答題、產線驗證”協同攻關模式,在實踐實戰中培養人才。實施基礎研究創新工程,支持更多優秀人才投身基礎研究。
強化政治引領,用心用情服務人才。堅持黨委聯系服務專家制度,深化國情研修、青年人才訓練營等活動,持續制作播出人才紀實電視節目《為你喝彩》,引導人才矢志愛國奮斗。結合北京實際,制定實施一攬子人才支持保障政策,著力打造宜居宜業環境,為各類人才更好工作和生活提供便利條件。
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